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加強檢測體系建設保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全
2008/7/7 10:33:17    新聞來源:農(nóng)民日報

  根據(jù)農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)一要求,安徽省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作以貫徹落實《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》為抓手,精心實施“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綠色行動計劃”,不斷推進國家和省級農(nóng)業(yè)標準化基地創(chuàng)建工作,強化無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和出口創(chuàng)匯農(nóng)產(chǎn)品基地建設,進一步完善機制,加強引導,規(guī)范監(jiān)管,推進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通全程標準化,全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量明顯提升。

  農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提高。農(nóng)業(yè)部連續(xù)3年例行監(jiān)測結果顯示,合肥市主要鮮活農(nóng)產(chǎn)品合格率均在96%以上,穩(wěn)居全國37個大中城市前10位。2008年全省例行監(jiān)測,蔬菜、畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品生產(chǎn)基地抽檢全部合格,17個省轄市大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的蔬菜、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品監(jiān)測合格率均在99%以上。

  農(nóng)業(yè)標準化實施能力不斷增強。近3年每年修訂省級農(nóng)業(yè)地方標準80項以上,引用國家和行業(yè)農(nóng)業(yè)標準、技術規(guī)范達30項以上。目前,全省已累計制定省級農(nóng)業(yè)地方標準569項,引用國家及行業(yè)標準300多項,其中:無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準170多項,基本覆蓋糧油、果蔬、茶葉、畜禽、水產(chǎn)等初級農(nóng)產(chǎn)品。同時,以優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品、出口創(chuàng)匯農(nóng)產(chǎn)品為重點,規(guī)劃建設了一批優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。全省先后建成18個農(nóng)業(yè)標準化綜合示范縣。

  品牌農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。利用生態(tài)環(huán)境資源優(yōu)勢,打青山綠水牌,唱生態(tài)農(nóng)業(yè)戲。按照“三位一體,整體推進”的發(fā)展思路,全省無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品質(zhì)量安全認證工作快速發(fā)展。截至2007年底,全省有815個農(nóng)產(chǎn)品、533個生產(chǎn)基地獲得無公害認證,有332家企業(yè)、728個產(chǎn)品獲得綠色食品標志使用權,103家118個產(chǎn)品獲得有機食品認證。綠色食品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)控面積達1550萬畝,產(chǎn)值超過100億元,出口創(chuàng)匯達7400多萬美元,另有26個省級農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)基地被農(nóng)業(yè)部認定為全國綠色食品原料生產(chǎn)基地。全省已擁有安徽名牌農(nóng)產(chǎn)品358個,女山湖牌大閘蟹等9個產(chǎn)品獲中國名牌農(nóng)產(chǎn)品稱號。

  農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系框架基本形成。制定了《全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設規(guī)劃》。省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合檢測中心已通過部級“雙認證”,被農(nóng)業(yè)部確定為無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品授權檢測機構。農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗測試(合肥)中心建成后,將立足安徽、面向周邊省份開展質(zhì)量檢測。與此同時,加快了市、縣兩級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構建設步伐,已有池州、淮北、安慶等3市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機構通過省級“雙認證”,并正常開展檢測工作,20多個縣的檢測站啟動建設。在全省17個省轄市大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和主要蔬菜生產(chǎn)基地、規(guī)模養(yǎng)殖基地建立了238個質(zhì)量安全快速檢測點,在36個省級蔬菜基地實行了網(wǎng)上直報檢測數(shù)據(jù)。

  為了促進我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作再上新臺階,今后我們將深入貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,著力做好以下工作:一是進一步加大檢測體系建設力度,逐步形成省市縣三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測網(wǎng)。以即將投入使用的農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗測試(合肥)中心和安徽省農(nóng)產(chǎn)品檢測中心為龍頭,帶動市縣檢測中心建設,利用3至5年的時間,逐步建立起覆蓋全省的、功能較為完備的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測網(wǎng)絡。

  二是進一步加大農(nóng)業(yè)標準實施力度,扎實推進農(nóng)業(yè)標準化示范基地建設。根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的要求,下一步我們將把農(nóng)業(yè)標準化作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的重點,采取新舉措,力求新成效。重點是要以國家和省級農(nóng)業(yè)標準化基地和無公害生產(chǎn)示范基地創(chuàng)建活動為突破口,加快農(nóng)業(yè)標準實施工作。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營過程,在農(nóng)業(yè)資源條件、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、包裝、儲運等各個環(huán)節(jié),整體推進農(nóng)業(yè)標準化。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會以及各類合作經(jīng)濟組織的作用,提高農(nóng)民組織化、生產(chǎn)規(guī)?;潭?,把各種項目投資、新技術推廣等工作與農(nóng)業(yè)標準化示范基地建設結合起來,全面提高農(nóng)業(yè)標準化水平。

  三是進一步加大投入品監(jiān)管工作力度,推進源頭治理措施的落實。按照“標本兼治、打防并舉、綜合治理”的原則,制定具體的工作方案,突出抓好重點產(chǎn)品、重點地區(qū)、重點市場、重點季節(jié)和大案要案。在強化源頭治理上,積極推行建立農(nóng)業(yè)投入品購銷臺賬制度和使用臺賬制度,完善可追溯管理制度。加強同有關部門的協(xié)作,徹底追查“瘦肉精”、“氯霉素”、“孔雀石綠”等違禁藥品和禁用化合物的源頭,切斷非法供應渠道,嚴懲違法犯罪分子,曝光大案要案。在市場監(jiān)管上,繼續(xù)實施農(nóng)藥、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品的專項整治行動,依法堅決查處生產(chǎn)、經(jīng)營和使用禁用農(nóng)業(yè)投入品的行為,嚴厲打擊假冒、偽劣、無證和擅自更改標簽的行為,嚴格控制禁限用高毒、高殘留農(nóng)業(yè)投入品的銷售渠道。在服務指導上,加強對農(nóng)藥經(jīng)營者和使用者進行法律知識、農(nóng)業(yè)投入品合理使用知識培訓和技術指導。

  四是進一步完善例行監(jiān)測制度,抓好源頭追溯工作。開展例行監(jiān)測,是當前抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的一項重要措施,也是農(nóng)業(yè)部門履行監(jiān)管職能的重要體現(xiàn)。下一步我們將以“菜籃子”產(chǎn)品為重點,在主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和省轄城市的主要農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場開展例行檢測,在此基礎上,健全檢測機構、完善監(jiān)測手段,將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測工作向基層延伸。同時加強和規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息發(fā)布工作,建立統(tǒng)一、權威的官方披露渠道,推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息發(fā)布管理的規(guī)范化、制度化。充分利用監(jiān)測結果,對質(zhì)量安全問題比較突出的地區(qū)或品種,進行源頭追溯,查找問題,分析原因,幫助落實改進措施。對一些違法使用國家明令禁用的農(nóng)藥、獸藥的,堅決查清生產(chǎn)、銷售源頭和渠道,加大大案要案查處力度,嚴懲違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。

  五是進一步推行市場準入制度,重點完善制度建設和產(chǎn)銷對接工作。認真總結各地監(jiān)管工作中的成功經(jīng)驗和好的做法,大力推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準入制度,禁止質(zhì)量安全不合格產(chǎn)品入市銷售。結合“三品”認證和產(chǎn)品標識管理,推動無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品直接進入超市,提高優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品的市場份額;在重點農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案,實行從田間到市場的全程追溯制度;引導農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大型農(nóng)貿(mào)市場、超市建立質(zhì)量安全檢測制度,公示檢測結果,不合格產(chǎn)品不得入市;鼓勵農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大型屠宰場,通過協(xié)議、合同等方式,與生產(chǎn)基地建立產(chǎn)銷合作關系,對質(zhì)量不合格的,取消生產(chǎn)基地的資格;開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測、監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)有問題的產(chǎn)地,要求限期整改;對整改仍不合格的,暫停其產(chǎn)品進入市場。進一步加強認證監(jiān)管工作。要按照“三位一體,整體推進”的工作方針,大力推進無公害農(nóng)產(chǎn)品,穩(wěn)步發(fā)展綠色食品,健康發(fā)展有機食品,切實加強對已認證產(chǎn)品的監(jiān)管,進一步加強產(chǎn)品認證和產(chǎn)地認定工作,確保認證產(chǎn)品質(zhì)量,打造農(nóng)業(yè)品牌。

 

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