政協(xié)委員：重金屬污染出現(xiàn)向食品鏈轉(zhuǎn)移等的特點(diǎn)

        在今日進(jìn)行的全國(guó)政協(xié)十一屆五次會(huì)議第三次全體會(huì)議上，全國(guó)政協(xié)委員、民建海南省主委、海南省社會(huì)主義學(xué)院副院長(zhǎng)施耀忠在作發(fā)言時(shí)指出，中國(guó)重金屬污染出現(xiàn)了由工業(yè)向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移、城區(qū)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移、地表向地下轉(zhuǎn)移、上游向下游轉(zhuǎn)移、水土污染向食品鏈轉(zhuǎn)移的特點(diǎn)，對(duì)人民群眾健康和農(nóng)產(chǎn)品安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

        談及重金屬污染事件頻發(fā)的主要原因，施耀忠認(rèn)為有四方面：一是部分地方政府片面追求GDP增長(zhǎng)，重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)輕環(huán)境保護(hù)，追求短期政績(jī)。二是部分地方政府的相關(guān)部門(mén)疏于監(jiān)管，對(duì)重金屬污染企業(yè)執(zhí)法不嚴(yán)，監(jiān)管不力，甚至提供保護(hù)傘。三是企業(yè)違法建設(shè)、超標(biāo)排放等違法行為時(shí)有發(fā)生。四是重金屬污染事件信息公開(kāi)滯后，引發(fā)群體性事件。

        施耀忠表示，環(huán)境安全事關(guān)廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)廣大人民群眾的根本利益，為建立和完善環(huán)境安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，提高環(huán)境應(yīng)急處置能力，有效遏制重金屬污染事件頻發(fā)，提出以下建議。

        一、加強(qiáng)環(huán)境隱患排查整治。要繼續(xù)加強(qiáng)重金屬排放企業(yè)的污染源排查，梳理出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)中的重金屬污染環(huán)境隱患，讓人大代表和政協(xié)委員、環(huán)保專家、新聞媒體全程參與到排查行動(dòng)中，切實(shí)做到不隱瞞、不回避、不遺漏，及時(shí)制定整治方案，明確整治目標(biāo)、時(shí)限、責(zé)任單位和責(zé)任人，切實(shí)消除重金屬污染隱患，確保環(huán)境安全。

        二、加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)。要加大環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍、裝備和機(jī)制建設(shè)的工作力度，逐步建立起一支業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、裝備好的環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍，有計(jì)劃、有組織、有重點(diǎn)地組織環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練，全面提高應(yīng)急處置能力。要積極幫助重點(diǎn)企業(yè)科學(xué)編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，明確風(fēng)險(xiǎn)防范重點(diǎn)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提高企業(yè)應(yīng)對(duì)重金屬污染突發(fā)事件的處置能力。

        三、嚴(yán)格防控重金屬污染源。要堅(jiān)決杜絕以犧牲人民群眾健康和生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的"污染工程",對(duì)新建重金屬污染項(xiàng)目，發(fā)改部門(mén)不立項(xiàng)、工商部門(mén)不注冊(cè)、安監(jiān)部門(mén)不發(fā)證、國(guó)土部門(mén)不批地。對(duì)企業(yè)偷排偷放、超標(biāo)排放、治理設(shè)施運(yùn)行不正常等環(huán)境違法行為造成污染的，要予以嚴(yán)懲；對(duì)重金屬污染事件造成環(huán)境破壞和惡劣社會(huì)影響，構(gòu)成犯罪的，要依法追究企業(yè)法人和相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。

        四、強(qiáng)化監(jiān)管工作責(zé)任追究。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要對(duì)一些地方政府片面追求GDP增長(zhǎng)、由于重金屬污染治理不力而帶來(lái)的環(huán)境破壞和損害人民群眾健康的事件，嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；對(duì)各級(jí)政府的相關(guān)部門(mén)審批把關(guān)不嚴(yán)、監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位而引發(fā)重金屬污染事件的，嚴(yán)肅追究責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要對(duì)重金屬污染事件背后少數(shù)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員失職、瀆職、索賄、受賄等行為，依法追究刑事責(zé)任。

        五、強(qiáng)化環(huán)境安全信息公開(kāi)。要充分利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，公開(kāi)環(huán)境安全信息，及時(shí)向社會(huì)公布重金屬污染違法企業(yè)名單，公開(kāi)曝光一批嚴(yán)重?fù)p害人民群眾健康、屢查屢犯的典型違法案件，宣傳各級(jí)黨委和政府保護(hù)環(huán)境、維護(hù)人民群眾利益的決心，營(yíng)造鼓勵(lì)守法、震懾違法、有效遏制我國(guó)重金屬污染事件頻發(fā)的輿論氛圍，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。