目前，各地產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平有較大差距，搞得好的地方主要經(jīng)驗(yàn)是政府把畜牧業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)管理。江蘇徐州市銅山區(qū)農(nóng)委副主任陳鳳春說，在維維集團(tuán)帶動(dòng)下，奶牛業(yè)成為全區(qū)農(nóng)業(yè)三大支柱產(chǎn)業(yè)之一。政府對(duì)此高度重視，確定了十個(gè)鎮(zhèn)作為奶牛養(yǎng)殖基地，設(shè)立了專門機(jī)構(gòu)，從資金、土地各方面給予支持。山東沾化縣畜牧局局長王榮水說，沾化縣政府通過抓龍頭企業(yè)、抓品牌建設(shè)、抓示范區(qū)的建設(shè)、抓合作經(jīng)濟(jì)組織培育，使牛羊的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營走上了良性發(fā)展軌道。

    隨著產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展，給產(chǎn)業(yè)監(jiān)管也帶來了新的壓力。首先是工作壓力。河南省泌陽縣畜牧局局長趙太寬說，目前泌陽夏南牛已具備產(chǎn)業(yè)化雛形，存欄40多萬頭，帶動(dòng)周邊70多萬頭，建有肉牛屠宰場7個(gè)。產(chǎn)業(yè)化發(fā)展帶來的是監(jiān)管成本增加，一是項(xiàng)目越來越多，但都沒有項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，工作難推進(jìn)。二是行政成本越來越高，排查、上報(bào)、發(fā)放等等工作量大增，經(jīng)費(fèi)矛盾凸顯，加上檢疫收費(fèi)下調(diào)、監(jiān)測費(fèi)用增加，監(jiān)管服務(wù)實(shí)力大大削弱。三是對(duì)飼料添加劑的監(jiān)管責(zé)任追究使畜牧部門重心偏失，無力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其次是服務(wù)壓力。河南省西峽縣畜牧局局長王世民說，為推動(dòng)肉羊養(yǎng)殖規(guī)?；l(fā)展，去年一年畜牧局都在面向社會(huì)招商引資建養(yǎng)殖場?，F(xiàn)在養(yǎng)殖場又需要解決技術(shù)問題了，我們又引導(dǎo)技術(shù)員下去搞承包。隨著肉羊由散養(yǎng)走向圈養(yǎng)，又需要品種、飼料、病害防治上的新突破跟上。

    學(xué)員們認(rèn)為，隨著畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營把產(chǎn)業(yè)鏈條拉長，基層畜牧部門的責(zé)任需要從政策上加以明確。河南內(nèi)鄉(xiāng)縣畜牧局局長常中克建議，一要給基層減壓，過去畜牧業(yè)就是養(yǎng)殖，現(xiàn)在要“從育種到餐桌”，畜牧部門都得負(fù)責(zé)，壓力越來越大。尤其是畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，國家應(yīng)從政策層面上給基層減壓松綁。二要在機(jī)制和體制的理順上下功夫，落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策，中間環(huán)節(jié)必須強(qiáng)化，包括職能界定、機(jī)構(gòu)設(shè)置、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，全國要統(tǒng)一起來。許多學(xué)員建議，瘦肉精監(jiān)測，國家應(yīng)該有一個(gè)監(jiān)測體系，把它從生產(chǎn)源頭堵住，否則，無論從投入到責(zé)任都是基層難以承受之重。

    產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營對(duì)政策調(diào)整提出了迫切需求。比如養(yǎng)殖補(bǔ)貼政策，湖南省新晃縣畜牧水產(chǎn)局局長劉青松說，目前的補(bǔ)貼主要是針對(duì)龍頭企業(yè)，但調(diào)動(dòng)農(nóng)戶養(yǎng)殖積極性是目前當(dāng)務(wù)之急，要加大對(duì)農(nóng)區(qū)養(yǎng)殖的扶持力度。花垣縣引資3億元興建了湖南省最大的養(yǎng)牛標(biāo)準(zhǔn)化示范廠，年加工能力6萬頭，但目前無?？杉庸?。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展急需政策助推。