走私凍肉繞過正規(guī)進(jìn)口渠道，沖擊國內(nèi)畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，且威脅人類健康。要建設(shè)嚴(yán)格規(guī)范、充分信息化的肉類市場流通與質(zhì)量監(jiān)管體系。同時加大執(zhí)法力度，拒形形色色的“僵尸肉”于國門之外

　　匪夷所思，“僵尸肉”肉齡都三四十年了，最近居然走私到中國。6月份，海關(guān)總署在國內(nèi)14個省份統(tǒng)一組織開展打擊凍品走私專項(xiàng)查緝抓捕行動，成功打掉專業(yè)走私凍品犯罪團(tuán)伙21個，初步估計(jì)全案涉及走私凍品貨值超過30億元人民幣，包括凍雞翅、凍牛肉、凍牛豬副產(chǎn)品等10萬余噸。

　　“僵尸肉”品質(zhì)幾何？聽來令人發(fā)指。近日，湖南、廣西等地海關(guān)破獲了一批走私凍品案，有的凍品就是肉齡達(dá)到三四十年的“僵尸肉”“過期爪”，被稱為70后雞爪、80后牛肉。

　　是國內(nèi)自身產(chǎn)能不足所致嗎？非也。肉類走私的存在并非因?yàn)閲鴥?nèi)產(chǎn)能不足。當(dāng)前我國肉類供給充裕。至去年末，我國家禽存欄57.8億只，同比增加1.2%。全年豬肉產(chǎn)量5671.4萬噸，同比增長3.2%；牛肉產(chǎn)量689.2萬噸，同比增長2.4%；羊肉產(chǎn)量428.2萬噸，同比增長4.9%。今年上半年，國內(nèi)肉類生產(chǎn)延續(xù)了較好的發(fā)展勢頭。

　　那未來有可能嗎？非也。從肉類年均增速看，近10年豬肉為2.7%，禽肉為3.8%，牛肉為2.2%，羊肉為2.7%，未來雖然將受制于生態(tài)資源條件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，但維持產(chǎn)量增長不難。隨著肉類生產(chǎn)能力提升，消費(fèi)增速減緩，未來我國的肉類進(jìn)口不可能大幅增加，尤其是豬肉和禽肉消費(fèi)將主要由國內(nèi)供給，牛羊肉需要少量進(jìn)口來填補(bǔ)國內(nèi)需求。

　　走私凍肉之所以數(shù)量大主要是有巨大的利益和潛在需求所致。其主要對象是牛肉和雞副產(chǎn)品，牛肉是優(yōu)質(zhì)蛋白來源，雞爪是流行的休閑食品。相對明顯的國內(nèi)外價(jià)格差異使得走私凍肉可以獲取高額利潤。

　　以牛肉來說，我國從自貿(mào)協(xié)定國、非疫區(qū)國進(jìn)口凍牛肉征收的稅收主要包括12%的關(guān)稅和17%的增值稅，走私凍牛肉可以“節(jié)省”這部分支出和倉儲、通關(guān)成本。以雞肉來說，7月第一周，雞肉進(jìn)口到岸價(jià)大體為每公斤18元以下，而走私雞肉價(jià)格則在10元以下，特別是雞爪在一些國家是廢棄物，經(jīng)濟(jì)價(jià)值幾乎為零，走私到國內(nèi)后價(jià)格卻比雞肉還貴。這導(dǎo)致在市場供應(yīng)非常充足的情況下，走私雞爪依然猖獗。

　　走私“僵尸肉”危害巨大。走私凍肉繞過了正規(guī)進(jìn)口渠道，沖擊了國內(nèi)畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，更嚴(yán)重的是，由于相關(guān)部門對其產(chǎn)地和品質(zhì)等信息無法登記、檢測，存在著嚴(yán)重威脅人類健康的動物疫情隱患。

　　一方面要建設(shè)嚴(yán)格規(guī)范、充分信息化的肉類市場流通與質(zhì)量監(jiān)管體系，堵住邊境口岸監(jiān)管漏洞使得“僵尸肉”不能進(jìn)入境內(nèi)，堵住批發(fā)市場的市場準(zhǔn)入和檢測環(huán)節(jié)漏洞。另一方面，要加大對走私并出售“僵尸肉”者的執(zhí)法力度，拒形形色色的“僵尸肉”于國門之外。