新華社北京７月６日電歐盟委員會最近宣布，歐盟明年將執(zhí)行新的食品安全法，其中，特別要求進口食品必須符合該新食品安全法的標準，否則歐盟委員會有權取消其進口資格。中國《經濟日報》６日刊登署名文章《歐盟明年實行食品安全新法規(guī)》，介紹了新法規(guī)制定的目的和功能，并對中國食品出口企業(yè)適應新法規(guī)方面提出了建議。現(xiàn)將文章摘發(fā)如下：
新的《歐盟食品及飼料安全管理法規(guī)》，是歐盟委員會于今年２月份提出并遞交歐洲議會審議的，在３月份舉行的歐洲議會全體會議上獲得批準，并將于２００６年１月１日開始實施。
這項法規(guī)具有兩項功能，一是對內功能，所有成員國都必須遵守，如有不符合要求的產品出現(xiàn)在歐盟市場上，無論是哪個成員國生產的，一經發(fā)現(xiàn)立即取消其市場準入資格。二是對外功能，即歐盟以外的國家，其生產的食品要想進入歐盟市場都必須符合這項新的食品法標準，否則不準進入歐盟市場。
據(jù)介紹，歐盟之所以出臺這樣嚴格的食品法，有三項考慮：首先是為了給歐盟的消費者提供更加安全的食品；其次是為了簡化和加強現(xiàn)行的食品監(jiān)管機制；第三就是依法賦予歐盟委員會以全新的管理手段，以便保證歐盟實行更高的食品安全標準。
與現(xiàn)行的有關食品安全的法規(guī)相比，新出臺的食品安全法有幾個值得關注的地方，一是新食品法大大簡化了食品生產、流通及銷售的監(jiān)督檢測程序；二是強化了食品安全的檢查手段；三是大大提高了食品市場準入的標準；四是增加了已經準入歐盟市場的食品安全的問責制；五是歐盟將更加注意食品生產過程的安全，不僅要求進入歐盟市場的食品本身符合新的食品安全標準，而且從食品生產的初始階段就必須符合食品生產安全標準，特別是肉食，歐盟新食品法不僅要求終端產品要符合標準，在整個生產過程中的每一個環(huán)節(jié)也要符合標準。
據(jù)了解，中國是歐盟食品的來源國之一，每年進口金額為幾十億美元。尤其是近些年來，歐盟從中國進口的食品年增長幅度相當大。因此，歐盟這一新食品法規(guī)的出臺，對中國食品出口企業(yè)提出了更高的生產要求。由于歐盟每年都要從歐盟以外的國家進口大量的食品，因此，為了使這個新出臺的食品法能夠真正得到貫徹執(zhí)行，歐盟承諾對希望得到各種幫助，特別是希望得到為達到新標準需要技術幫助的國家和企業(yè)，尤其是發(fā)展中國家企業(yè)實行全方位的合作。
有關專家建議，中國食品出口企業(yè)應該盡快了解和熟悉歐盟新食品安全法規(guī)的具體內容和有關要求，并采取相應對策。一方面應努力提高自身的食品生產安全標準，特別是既要顧及終端食品的安全，也要重視食品生產的流程安全，以確保中國出口食品達到歐盟的新標準，順利進入市場。另一方面，還應根據(jù)實際需要，加強與歐盟有關方面的溝通與合作，以便最終達到雙贏的目的。
