總體形勢(shì)保持平穩(wěn) 防控任務(wù)依然艱巨
農(nóng)業(yè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人就當(dāng)前禽流感防控答記者問
今年以來，全球禽流感形勢(shì)依然嚴(yán)峻，一些國家和地區(qū)連續(xù)發(fā)生疫情，我國先后發(fā)生了5起家禽疫情。為此，記者走訪農(nóng)業(yè)部，農(nóng)業(yè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人就有關(guān)問題回答了記者提問。
記者問：目前，全球禽流感形勢(shì)依然嚴(yán)峻，不少國家和地區(qū)連續(xù)發(fā)生疫情，我國的疫情情況怎么樣？
中國政府高度重視禽流感防控工作。近年來，各地各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合，依靠科學(xué)、依法防治，群防群控、果斷處置”24字方針，加大防控力度，扎實(shí)推進(jìn)禽流感防控工作，取得了重要成效。目前全國禽流感疫情形勢(shì)總體保持平穩(wěn)。2004年50起、2005年31起、2006年10起、2007年4起。今年以來，西藏、貴州、廣東等3?。▍^(qū)）發(fā)生5起高致病性禽流感疫情，疫情涉及西藏3個(gè)縣、貴州和廣東各1個(gè)縣（區(qū)），發(fā)病禽0.5萬只，撲殺26萬只。截至目前，未發(fā)生候鳥疫情。
去年底以來，全球禽流感疫情繼續(xù)呈擴(kuò)散蔓延態(tài)勢(shì)，周邊國家疫情頻繁發(fā)生，疫情范圍不斷擴(kuò)大，病毒出現(xiàn)不同程度變異，野禽感染禽流感病毒情況嚴(yán)重，人感染禽流感病例持續(xù)增加。我國雖然疫情形勢(shì)平穩(wěn)，防控力度不斷加大，但防控任務(wù)依然艱巨。面對(duì)境外疫情的影響，以及前一時(shí)期我國南方部分省份遭受罕見低溫雨雪冰凍災(zāi)害，禽流感防控工作面臨一些新特點(diǎn)、新情況，防控工作不確定性因素增加，境外傳入疫情風(fēng)險(xiǎn)較大，部分地區(qū)仍有發(fā)生禽流感疫情可能。
記者問：當(dāng)前春季禽流感等重大動(dòng)物疫病防控工作進(jìn)展如何？
按照國務(wù)院對(duì)春季禽流感等重大動(dòng)物疫病防控工作部署，我部對(duì)春防工作進(jìn)行了全面安排，加大禽流感等重大疫病防控力度，目前春防工作進(jìn)展順利。
一是強(qiáng)化免疫工作。農(nóng)業(yè)部1月22日、2月27日先后兩次召開會(huì)議，對(duì)春季禽流感等重大動(dòng)物疫病防控工作進(jìn)行部署。年初，制定下發(fā)了2008年防控工作意見，以及2008年免疫方案、監(jiān)測(cè)方案和流行病學(xué)調(diào)查方案等。各地按照農(nóng)業(yè)部有關(guān)要求，積極開展春季集中免疫工作。目前，免疫工作已完成85%以上，按要求4月底前完成春季集中免疫工作。二是強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè)與報(bào)告。堅(jiān)持主動(dòng)監(jiān)測(cè)與報(bào)告核查相結(jié)合，隨機(jī)抽檢和定點(diǎn)定時(shí)監(jiān)測(cè)相結(jié)合的工作機(jī)制。進(jìn)一步健全疫情監(jiān)測(cè)體系，完善村級(jí)防疫員和疫情報(bào)告觀察員制度、疫情舉報(bào)制度，加強(qiáng)疫情測(cè)報(bào)工作，提高疫情報(bào)告時(shí)效性、準(zhǔn)確性，及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)。一季度，全國共監(jiān)測(cè)禽流感樣品47萬份，檢出病原學(xué)陽性樣品16份，對(duì)病原學(xué)陽性禽及同群禽及時(shí)進(jìn)行了處置。三是強(qiáng)化疫苗生產(chǎn)調(diào)撥和質(zhì)量監(jiān)管。及時(shí)部署各疫苗定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)做好禽流感等重大動(dòng)物疫病疫苗生產(chǎn)和供應(yīng)，確保春季免疫工作需要。目前，全國各地已調(diào)撥到位的禽流感疫苗量64.6億羽份，占春防需要量的90.2%。同時(shí)，加強(qiáng)疫苗企業(yè)監(jiān)管，繼續(xù)強(qiáng)化飛行檢查、駐廠監(jiān)督、批簽發(fā)及質(zhì)量監(jiān)督抽檢等措施，確保疫苗質(zhì)量。四是加強(qiáng)防控技術(shù)培訓(xùn)。2月以來，農(nóng)業(yè)部舉辦了全國免疫、診斷等防疫技術(shù)培訓(xùn)班。各地結(jié)合春防工作開展，加強(qiáng)免疫工作督查和基層防疫技術(shù)人員免疫等防控技術(shù)培訓(xùn)，共舉辦48期培訓(xùn)班，提高基層防疫人員技術(shù)水平。五是加強(qiáng)督促檢查。農(nóng)業(yè)部重大動(dòng)物疫病防控定點(diǎn)聯(lián)系工作組加強(qiáng)對(duì)各地春季防疫工作的督促檢查，重點(diǎn)檢查春防工作部署、免疫進(jìn)展情況和抽樣檢測(cè)免疫抗體水平。今年農(nóng)業(yè)部已派出36個(gè)督查組122人次赴各地進(jìn)行督查。
目前，各地春季集中免疫工作進(jìn)展順利，禽流感等重大動(dòng)物疫病防控工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。
記者問：我國禽流感疫情是按什么程序確診和公布的？
目前，我部參照世界動(dòng)物衛(wèi)生組織（OIE）禽流感診斷標(biāo)準(zhǔn)，建立了禽流感檢測(cè)診斷方法和疫情發(fā)布程序。國務(wù)院《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》和《國家突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》對(duì)疫情診斷和公布程序做出明確規(guī)定，我部嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，及時(shí)組織疫情確診，及時(shí)對(duì)外發(fā)布疫情。
一旦發(fā)生禽只異常死亡情況，省級(jí)獸醫(yī)部門立即采樣進(jìn)行PCR檢測(cè)，結(jié)果為陽性的，病料樣品要送國家禽流感參考實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行病毒分離鑒定，分離病毒時(shí)間要48小時(shí)。如果分離不到病毒，還需要繼續(xù)傳代2-4天，才能最終作出確診或排除結(jié)論。根據(jù)實(shí)驗(yàn)室生物安全要求，當(dāng)前各地普遍使用PCR方法進(jìn)行快速診斷，全過程需要3-4小時(shí)；我國自行研制的膠體金試紙檢測(cè)，判定結(jié)果只需要5-30分鐘。鑒于這兩種方法本身缺陷，其結(jié)果只能作為初步篩選和疑似疫情診斷結(jié)論。
特別需要指出的是，雖然禽流感疫情從發(fā)生到確診公布的時(shí)間比診斷為疑似疫情的時(shí)間長(zhǎng)，但針對(duì)有關(guān)疫情的主要處置防控措施是在診斷為疑似疫情時(shí)就開始實(shí)施的。一旦診斷為疑似疫情，地方政府按照條例和預(yù)案規(guī)定，立即對(duì)疫區(qū)進(jìn)行封鎖、對(duì)疫點(diǎn)內(nèi)同群禽進(jìn)行撲殺和無害化處理、徹底消毒。與此同時(shí)，立即通報(bào)衛(wèi)生部門，做好相應(yīng)的預(yù)防工作。疫情確診后，對(duì)疫區(qū)再采取進(jìn)一步防控措施。廣州市金花新市場(chǎng)疫情，就是在省級(jí)實(shí)驗(yàn)室PCR診斷為疑似疫情后進(jìn)行處置的，并及時(shí)通報(bào)衛(wèi)生部門，對(duì)密切接觸人群進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。通過疫情追溯調(diào)查，對(duì)該批雞來源地佛山市南海區(qū)南海草場(chǎng)家禽批發(fā)市場(chǎng)的2000只家禽進(jìn)行全部撲殺。所有這些措施，都是在病料樣品送國家禽流感參考實(shí)驗(yàn)室確診前采取的。疫情確診當(dāng)天，我部立即對(duì)外進(jìn)行公布。
世界上各國均采用OIE推薦標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行診斷。我國的禽流感疫情診斷方法程序、防治技術(shù)，以及疫情及時(shí)快速通報(bào)和發(fā)布等得到OIE、FAO和WHO等國際組織的肯定。
記者問：禽流感等動(dòng)物疫病的發(fā)生和傳播是沒有國界的，需要各國加強(qiáng)防控合作。聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）等國際組織多次高度評(píng)價(jià)中國在禽流感等動(dòng)物疫病防控國際交流合作方面積極務(wù)實(shí)態(tài)度。請(qǐng)問，近來在禽流感等重大動(dòng)物疫病防控國際交流合作方面開展了哪些工作？
中國政府一貫主張國際社會(huì)加強(qiáng)禽流感防控合作，共同應(yīng)對(duì)禽流感疫情挑戰(zhàn)，并積極參與國際交流合作，為地區(qū)乃至全球禽流感等動(dòng)物疫病防控貢獻(xiàn)積極力量。一是及時(shí)向FAO、WHO、OIE等有關(guān)國際組織、各國駐華使館通報(bào)我禽流感疫情和防控情況，多次邀請(qǐng)國際組織專家來華考察，交流禽流感防控經(jīng)驗(yàn)。二是多次組織召開國際會(huì)議，建立禽流感防控國際合作機(jī)制，推動(dòng)全球和區(qū)域禽流感防控合作。三是向有關(guān)國家提供力所能及的援助，支持有關(guān)國家開展防控工作。四是向WHO等有關(guān)國際組織提供禽流感病毒，共同分享禽流感病毒基因序列信息，為全球人禽流感防控提供支持。
今年以來，針對(duì)全球禽流感繼續(xù)擴(kuò)散蔓延的嚴(yán)峻形勢(shì)，中國農(nóng)業(yè)部繼續(xù)加大與國際社會(huì)交流合作力度。2月份，中國農(nóng)業(yè)部舉辦世界動(dòng)物衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)研討會(huì)，邀請(qǐng)OIE專家來華，研討、交流禽流感等重大動(dòng)物疫病防控措施和戰(zhàn)略，通過OIE與國際社會(huì)分享禽流感防控經(jīng)驗(yàn)。4月15日，農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)官員應(yīng)邀參加FAO舉辦的有關(guān)駐華使館吹風(fēng)會(huì)，向FAO、WHO等多個(gè)國際組織和40多個(gè)國家駐華使館的80多位外交官員介紹中國禽流感等重大動(dòng)物疫病防控進(jìn)展情況，共同分析當(dāng)前全球禽流感疫情形勢(shì)，總結(jié)各國防控經(jīng)驗(yàn)，探討進(jìn)一步加強(qiáng)地區(qū)乃至全球禽流感防控的措施。近期，中國農(nóng)業(yè)部還將與世界銀行（WB）共同舉辦研討會(huì)，邀請(qǐng)有關(guān)國際組織、部分國家專家，共同研討禽流感防控策略。同時(shí)，中國農(nóng)業(yè)部還積極參加有關(guān)國際組織召開的國際會(huì)議，加強(qiáng)與各國交流合作。
中國政府以對(duì)全球公共衛(wèi)生安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，采取有效措施防控重大動(dòng)物疫病，積極參與禽流感防控國際交流合作的做法得到國際社會(huì)的廣泛認(rèn)可。有關(guān)國際組織專家認(rèn)為，中國近年來通過采取以免疫為主的綜合防控措施，禽流感防控工作取得了一系列積極成效，在家禽散養(yǎng)和活禽經(jīng)營等不利條件下，家禽疫情得到有效控制，最大限度地降低了人感染幾率，為全球防控禽流感積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
有關(guān)國際組織官員還多次表示，中國在禽流感等重大動(dòng)物疫病防控領(lǐng)域一直持公開、透明的態(tài)度，積極與國際社會(huì)開展合作，共享防控經(jīng)驗(yàn)，積極向有關(guān)國家提供力所能及的防控技術(shù)、物質(zhì)援助，在地區(qū)乃至全球禽流感防控工作中發(fā)揮了積極作用，為全球更好地防控禽流感做出了貢獻(xiàn)。(本報(bào)記者)
